一、什么是一般原產地證明書
一般原產地證明書即我們常說的CO(CERTIFICATE OF ORIGIN),是原產地證的一種,其是用以證明有關出口貨物生產地、制造地的一種證明文件,是在國際貿易行為中證明貨物“原籍”的證書。在特定情況下進口國據此對進口貨物給予不同的關稅待遇。
在我國,凡符合“中華人民共和國進出口貨物原產地條例”規定的出口產品均可申請(辦理Q_695-lO7-O2O)一般原產地證明書(以下簡稱原產地證)。
二、原產地證的作用
在國際貿易中,世界各國根據各自的對外貿易政策,普遍實行進口貿易管制,對進口商品實施差別關稅和數量限制,并由海關執行統計。
進口國要求出口國出具貨物的原產地證明,已成為國際慣例,因此原產地證是進行國際貿易的一項重要證明文件,歸納起來,具有以下幾方面的作用:
1、確定產品關稅待遇,提高市場競爭力的重要工具
現在世界上大多數國家,對從不同國家進口的商品,均使用不同的稅率,而關稅方面的差別待遇是根據貨物的原產地決定的,原產地證則是各國海關據以征收關稅和實施差別待遇的有效憑證。
如在進口國與出口國的政府之間定有關稅協定,用條約形式規定了協定稅率(AGREED CUSTOMS RATE)或兩國之間條約上規定了最惠國條款(MOST FAVORED NATION CLAUSE),買方往往要求賣方提供有效的原產地證明書來證明進口貨物的原產地確系締約國才能獲得相應的稅率待遇。
2、證明產品內在品質或結匯的依據
在國際貿易中,原產地證還起到證明商品內在品質、提高商品競爭力的作用。如在國際市場上持有中國原產地證的絲綢比持有其他不產絲綢國家原產地證的絲綢更能賣好價。
此外,原產地證有時還是貿易雙方進行交接、結匯的必備單據。如買方在申請開信用(L/C)時常要求提供原產地證以確保其自身利益,銀行也常以原產地證作為信用證(L/C)是否解付的重要憑證。
3、進行貿易統計的依據
各國海關都承擔對進出口貨物進行統計的職責,原產地證則是海關籍以對進口貨物進行統計的重要依據。
當前,國際貿易保護主義有所抬頭,非關稅壁壘形勢日益嚴重,數量設限、反傾銷等貿易磨擦不時出現,作好原產地證簽發工作對維護我國產品在國際貿易中的利益,緩解我國與有關國家的貿易磨擦具有重要作用。
4、貨物進口國實行有差別的數量控制,進行貿易管理的工具世界各國根據其貿易政策,為保護本國工業生產和國際貿易競爭需要,往往對某些貨物實行限制,制定一些進口貨物數量控制措施,例如:進口配額、許可證制度、反傾銷反補貼制度。
為實行這些控制制度,首先需確定進口的貨物是來自哪個國家,然后確定這批貨物是否受到進口數量限制,是否需持有進口許可證,是否要沖銷配額及征收反傾銷、反補貼稅„„原產地證也就成為實施這些制度的重要工具。
三、原產地證書的類型
根據簽發者不同,原產地證書一般可分為以下二類:
1、商會出具的原產地證書,如:中國國際貿易促進委員會(CCPIT)出具的一般原產地證書,簡稱貿促會原產地證書(CCPIT CEERTIFICATE OF ORIGIN);
2、商檢機構出具的原產地證書,如:中華人民共和國檢驗檢疫局(CIQ)出具的普惠制產地證格式A(GSP FORM A);在國際貿易實務中,應該提供哪種原產地證明書,主要依據合同或信用證的要求。
一般對于實行普惠制國家出口貨物,都要求出具普惠制產地證明書。如果信用證并未明確規定原產地證書的出具者,那么銀行應該接受任何一種原產地證明書?,F在我國多數出口商習慣于使用貿促會出具的證書。
四、原產地證的申請資格及注冊登記
1、企業申請資格的條件:
(1)境內依法設立
(2)享有對外貿易經營權的企業(外貿及生產企業)
(3)從事“三來一補”的外商投資企業
(4)其它
2、注冊登記應提供的材料:
(1)政府主管部門授予企業進出口經營權的文件及復印件
(2)經當年工商部門年檢的企業營業執照副本及復印件
(3)企業原產地證注冊登記表 出口企業應依據《中華人民共和國進出口貨物原產地條例》的有關規定,在簽證機構辦理原產地證注冊登記手續,如實申報出口貨物的原產地,并向簽證機構提供簽發出口貨物原產地證書所需的資料。
3 、經審核合格后,簽證機構將頒發企業注冊登記證及申領員證,
注冊企業即可申領原產地證及相關業務;
注冊有效期為一年,注冊企業要按規定時間到簽證機構進行年度審核,未經年度審核,
不得繼續申辦原產地證及相關業務。
五、原產地證年度審核
年度審核應提交的文件:
1、簽證機構下發的年審表格;
2、企業營業執照副本復印件;
3、簽證機構認為必要的相關文件。
六、原產地證相關規國務院頒發的自2005年1月1日起施行《中華人民共和國進出口貨物原產地條例》。國家貿促總會下發的《中國國際貿易促進委員會簽發原產地證明書管理辦法》
七、原產地證收費標準 國家發改委、財政部發改價格[2004]2839號文件 河北省物價局、財政廳冀價行費字(2004)第61號文件
簽發貨物原產地證明書工本費為每份35元
八、原產地判定標準
依據:《關于非優惠原產地規則中實質性改變標準的規定》
核心:以稅則歸類改變為基本標準;稅則歸類不能反映實質性變化的,以從價百分比、制造或者加工工序等為補充標準。
特殊規定:列入《適用制造或者加工工序及從價百分比標準的貨物清單》的貨物,按列明的標準判定是否發生實質性改變,未列入的應當適用稅則歸類改變標準。
不符合實質性改變標準的貨物,申請企業不能申請原產地證,可以申請加工裝配證和轉口證明書。
九、申請辦理原產地證的程序
1、申領、填寫有關表格
未注冊的單位首先要向貿促會申請注冊登記,已在貿促會注冊登記的申請單位,應由指定的原產地證申領員持貿促會頒發的《原產地證明書申領員證》向所在地的貿促會申領由貿促會統一印制的《一般原產地證明書申請書》和《中華人民共和國出口貨物原產地證明書》,并準確、真實填寫其中各欄。
2、提交原產地申請
申請單位出口每批貨物時,應于貨物報關出運前三天向簽證機構申請辦理原產地證,并嚴格按照簽證機構的要求,真實、完整、正確地填寫下列材料:
(1)《一般原產地證明書/加工裝配證明書申請書》
填制申請書時,HS編碼取前六位,FOB總值和擬出運日期要準確無誤,要加蓋申請單位印章,并由申領人簽名。
(2)《中華人民共和國出口貨物原產地證明書》一式四份
(3)出口貨物的商業發票一份
(4)簽證機構認為必要的其他證明文件
3、審核、簽發原產地證
(1)、審核
簽證機構依據中華人民共和國原產地規則、法規和有關規定,對申請單位提交的前述文件進行嚴格審核,符合下列條件方接受申請:
1) 資料必須齊全、有效,單證填寫完整、正確,文字清晰,印章(正、副本全部加蓋)和簽字無錯漏。
2)原產地證內容須與申請書、發票一致。
3)對含進口成分的貨物要提供明細單,如明細單難以查清的,申請人應提供補充說明,并接受簽證機構的核查。
4)經審核,含有進口成分的貨物未達到原產地標準的,應申請《加工裝配證明書》或《轉口證明書》。
(2)、簽發
1)
簽證機構對申請人提交的文件審核無誤后,即在原產地證第十二欄進行簽證,加蓋由貿促會統一刻制的"中國國際貿易促進委員會單據證明專用章",授權簽證員簽字。
2)
簽證機構只簽發原產地證正本一份,副本三份,其中一正二副交申請企業。另一副本、申請書、商業發票等有關文件,由簽證機構存檔。
4、原產地證的更改、補充及重新簽發
(1)申請單位要求更改或補充已簽發原產地證的內容,必須申明更改理由并提供依據,經簽證機構審查符合要求后,重新辦理申請手續,收回原發原產地證,換發新證。
(2)如果已簽發的原產地證遺失或毀損,從簽發之日起半年內,申請單位必須向簽證機
構說明理由并提供確實的依據,經簽證機構審查同意后重新辦理申請手續。簽證機構在新簽證書第五欄內加注英文"THIS CERTIFICATE IS IN REPLACEMENT OF CERTIFICATE OF ORIGINE NO. DATED WHICH IS CANCELLED."證書第十一欄和第十二欄的日期應為重發證書的實際申請日期和簽發日期。
3)申請單位申請重發或更改應填寫《中華人民共和國出口貨物原產地證明書更改/重發申請書》,并按規定繳費。
十、一般原產地證明書填制說明
根據國家技術監督局“技監國標函(1994)237號”函的要求,《中華人民共和國出口貨物原產地證明書》將采用EDI推薦標準,各欄目的技術標準執行國家技術監督局推薦標準。
第一欄:出口方
此欄不得留空,填寫出口方的名稱、詳細地址及國家(地區)。若經其它國家或地區需填寫轉口商名稱時,可在出口商后面加填英文VIA,然后再填寫轉口商名稱、地址和國家。
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